Between empty threats and evidence that will never arrive: The mirage of evidentiary balance in the New Labor Procedural Law

Keywords: presumptions, evidentiary inferences, burden of proof, procedural conduct, evidentiary reasoning

Abstract

The New Labor Procedural Law has incorporated two articles (23.5 and 29) that seek to mitigate the evidentiary inequality between employers and workers. These two provisions empower or, even, oblige the judge to deem certain facts proven based on indicia or the procedural conduct of the parties. This paper critically analyzes whether these norms contribute to balancing the evidentiary scales or whether they generate, instead, a mirage of equilibrium that not only affects the party with greater difficulties in proving facts but also compromises the epistemic character that the labor process should have. Thus, following a conceptual review of presumptions, evidentiary inferences, and burden of proof rules, as well as an analysis of judicial rulings, the aim has been to show that the mentioned articles do not, in reality, establish presumptions or redistribute the burden of proof, but rather replicate the existing practice of judges: the formulation of simple evidentiary inferences. This ambiguous wording does not incentivize evidentiary collaboration by the parties; on the contrary, it expands judicial discretion without establishing clear criteria regarding evidentiary sufficiency or clear requirements for reasoning in the decision regarding the facts. In conclusion, it is proposed to adopt a model based on enforceable evidentiary duties, the non-observance of which implies procedural, civil, criminal, or pecuniary sanctions. Likewise, it is proposed to grant judges greater evidentiary powers, including the possibility of imposing specific evidentiary duties and alternative mechanisms such as discovery, for example, adapted to the national legal reality, which allow for truly combating the evidentiary imbalance between the parties. In this way, the goal is to build a labor process more committed to the search for the truth based on measures that are coherent with the legal system.

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Author Biographies

Alexia María Caballero Saavedra, Universidad de Piura, Lima, Peru

Destacada abogada por la Universidad de Piura, cuya tesis obtuvo la nota «sobresaliente». Se encuentra asociada a la firma Cornejo ^ Calderón Boutique Laboral.

Carlos Adrián Daza Lozada, Universitat de Girona, Girona, Spain

Magíster en Razonamiento Probatorio por la Universitat de Girona y la Università degli Studi di Genova, y abogado por la Universidad de Piura. Tanto su tesis de maestría como la de licenciatura fueron calificadas con la nota «sobresaliente». Es miembro asociado del grupo de investigación Proceso, Derecho y Justicia (PRODEJUS) de la Pontificia Universidad Católica del Perú. También es adjunto de docencia de diversas asignaturas del área de Sistema de Justicia de la Facultad de Derecho de la PUCP.

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Published
2025-12-30
How to Cite
Caballero Saavedra, A. M., & Daza Lozada, C. A. (2025). Between empty threats and evidence that will never arrive: The mirage of evidentiary balance in the New Labor Procedural Law. The Review of Procedural Labor Law, 8(12), 259-307. https://doi.org/10.47308/rdpt.v8i12.1326
Section
Research Articles