El Access to employment for people with disabilities: employment quotas and reasonable adjustments in national legislation and jurisprudence
Abstract
This study examines the legal and jurisprudential framework of labor rights for people with disabilities (PWDs) in Peru, as the country shifts from a medical to a social approach. This latter approach is based on the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities and Law n.º 29973, which establishes that employment is essential for human dignity and that PWDs have the right to access work. The core of the analysis focuses on the employment quota: an indispensable requirement for private companies with more than 50 employees (3 %) and for public entities (5 %) when hiring people with disabilities. Furthermore, the study highlights the importance of reasonable accommodations to ensure accessibility and retention in employment, preventing discrimination in the workplace. The analysis concludes that, despite a robust legal framework, effective state oversight and a cultural shift are vital to closing the existing employment gap for
people with disabilities.
Downloads
References
Ato, M. (2024). La convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y los derechos laborales de las personas con discapacidad en el Perú. Revista Llapanchikpaq: Justicia, 6(8), 21-55. https://doi.org/10.51197/lj.v6i8.971
Carbajal, P. (2019). La cuota de empleo y la efectiva inserción laboral de las personas con discapacidad: el impacto en el mercado laboral peruano. Asociación Civil Derecho & Sociedad.
Casación Laboral n.º 23826-2017-Lima Norte. Corte Suprema de Justicia de la República (12 de diciembre de 2019).
Casación Laboral n.º 24267-2019-Lima. Corte Suprema de Justicia de la República (8 de marzo de 2022).
Casación Laboral n.º 50600-2022-Madre de Dios. Corte Suprema de Justicia de la República (21 de mayo de 2025).
Casación Laboral n.º 5441-2021-Lima. Corte Suprema de Justicia de la República (25 de octubre de 2024).
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (13 de diciembre de 2006). Organización de las Naciones Unidas.
Decreto Supremo n.º 001-2020-TR (3 de enero de 2020).
Forcada, C. (2015). La inserción de personas con discapacidad en el mercado laboral privado. Invenio, 18(35), 85-104. https://www.redalyc.org/pdf/877/87742317006.pdf
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. (2024a). ¿Cómo se calcula la cuota de empleo? https://discapacidad.trabajo.gob.pe/cuota-de-empleo/como-se-calcula-la-cuota-de-empleo/
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. (2024b). Fiscalización de la cuota de empleo. https://discapacidad.trabajo.gob.pe/cuotade-empleo/fiscalizacion-de-la-cuota-de-empleo/
Oficina Internacional del Trabajo. (2015). Trabajo decente para personas con discapacidad: promoviendo derechos en la agenda global de desarrollo. OIT. https://studylib.es/doc/6057504/trabajodecente-para-personas-con-discapacidad
Política Nacional Multisectorial en Discapacidad para el Desarrollo al 2030. Decreto Supremo n.º 007-2021-MIMP (5 de junio de 2021).
Recomendación n.º 205 sobre el empleo y el trabajo decente para la paz y la resiliencia (2017). Organización Internacional del Trabajo.
Reglamento de la Ley n.º 29973. Decreto Supremo n.º 002-2014-MIMP (7 de abril de 2014).
Resolución de Incidencia n.º 303-2021-SUNAFIL/ILM. Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (22 de
febrero de 2021).
Resolución de Incidencia n.º 411-2020-SUNAFIL/ILM. Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (24 de
agosto de 2020).
Resolución de Incidencia n.º 434-2020-SUNAFIL/ILM. Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (26 de
agosto de 2020).
Resolución Ministerial n.º 171-2019-TR (1 de julio de 2019). Sentencia n.º 02089-2014-PA/TC. Tribunal Constitucional (21 de julio de 2020).
Sentencia n.º 03835-2017-PA/TC. Tribunal Constitucional (29 de septiembre de 2020).
Sentencia n.º 01106-2022-PA/TC. Tribunal Constitucional (11 de julio de 2024).
Torres, R. (2024). La protección de los derechos laborales de las personas con discapacidad: una preocupación permanente. Derecho Procesal del Trabajo, pp. 213-241.
Copyright (c) 2026 Martín Eduardo Ato Alvarado
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
The authors retain their copyrights and register under the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which allows the use of the published material (adapt - remix, transform and build - and share - copy and redistribute - the material in any medium or format).
a. The journal allows authors to retain their copyright of submitted articles without any restrictions.
b. Authors retain the right to share, distribute, copy, perform and publicly communicate the article published in Llapanchipaq Justicia (e.g., place it in an institutional repository).
c. Authors retain the right to make a subsequent publication of their work, to use the article or any part of it (for example: a compilation of their work, notes for conferences, thesis, or for a book), as long as they indicate the source of publication (authors of the work, journal, volume, number and date).
.png){kind=logo}
