Artículo de investigación
Implementación del artículo 32 de
la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo en municipalidades de Lima
Metropolitana
Implementation of Article 32 of the Occupational Health and Safety Law in Municipalities of Metropolitan Lima
Implementação do
artigo 32 da lei de saúde e segurança ocupacional nos municípios
da Região Metropolitana de Lima
José Ronald Vásquez Sánchez
Universidad Nacional
Mayor de San Marcos
(Lima, Perú)
Contacto: jose.vasquez5@unmsm.edu.pe https://orcid.org/0000-0001-7876-6303
Christian Adolfo
Gómez Segil Universidad Nacional Mayor de San Marcos (Lima, Perú)
Contacto: christian.gomez2@unmsm.edu.pe https://orcid.org/0009-0000-1081-740X
Diana Lucía Leyva Hernández Universidad Nacional
Mayor de San Marcos
(Lima, Perú)
Contacto: diana.leyva@unmsm.edu.pe https://orcid.org/0009-0006-1120-7295
Mennaly Antonella
López Chaca Universidad Nacional
Mayor de San Marcos
(Lima, Perú)
Contacto: mennaly.lopez@unmsm.edu.pe https://orcid.org/0009-0008-0276-9434
Fabricio Walter Ferro López Universidad Nacional
Mayor de San Marcos
(Lima, Perú)
Contacto: fabricio.ferro@unmsm.edu.pe https://orcid.org/0009-0003-7365-4531
RESUMEN
Según estudios internacionales y nacionales, como los llevados
a cabo en Garagoa
(Colombia) y Lima (Perú), muchas
municipalidades tienen
deficiencias para implementar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), con bajos niveles de cumplimiento atribuidos a la falta de
medidas de seguimiento y control de riesgos, además de los costos asociados. El
objetivo de esta investigación fue evaluar el nivel
de implementación del artículo 32 de la Ley n.o 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, en 20 municipalidades distritales de
Lima Metropolitana. Asimismo, se encontró que la falta de seguimiento, el
control de riesgos y los costos asociados eran las principales barreras. Por
ello, se requiere de más recursos y atención para mejorar la cultura
organizacional enfocada en la prevención de accidentes y de enfermedades
laborales. Se ha llegado a la conclusión de
que, en las municipalidades distritales de Lima, el cumplimiento de esta ley es bajo, siendo Pucusana y Lurín
las excepciones con un alto cumplimiento.
Palabras claves:
municipalidades; Ley n.° 29783: Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo; Lima Metropolitana.
Términos de indización: gobierno
municipal, derecho a la salud, administración local (Fuente: Tesauro Unesco).
ABSTRACT
International and national studies, such as those conducted in Garagoa (Colombia) and Lima (Peru), reveal that many
municipalities have deficiencies in the implementation of the Occupational
Health and Safety Management System (SG-SST), with low compliance levels
attributed to the lack of risk monitoring and control measures, as well as
associated costs. Therefore, this research aimed to evaluate the level of
implementation of the Occupational Health and Safety Law in 20 district
municipalities of Metropolitan Lima by verifying compliance with Article 32 of
the Occupational Health and Safety Law. Additionally, it was found that the
main barriers are the lack of monitoring, risk control, and associated costs.
Greater attention and resources are needed
to improve the organizational culture
focused on preventing
occupational accidents and diseases. It is concluded that the level of
implementation of the Occupational Health and Safety Law in the district municipalities
of Lima is low, with Pucusana and Lurín
being exceptions with high compliance.
Keywords:
municipalities;
Law n.° 29783: Law of Health and Safety at Work; Lima Metropolitan.
Indexing
terms: municipal
government; right to health; local administration (Source: Unesco Thesaurus).
RESUMO
Estudos internacionais e nacionais, como
os realizados em Garagoa (Colômbia) e Lima (Peru), revelam que muitos municípios apresen- tam deficiências na implementação do Sistema de Gestão de Saúde e Segurança Ocupacional (SG-SST), com baixos níveis de conformidade. atribuída à falta de medidas de monitorização e controlo
dos riscos, bem como aos
custos associados. Portanto, esta pesquisa teve como objetivo avaliar
o nível de implementação da lei de saúde e segurança
ocupacional em 20 municípios distritais
da Região Metropolitana de Lima, verificando o cumprimento do artigo 32 da lei
de segurança e saúde
ocupacional. Da mesma forma, as principais barreiras foram a falta de monitorização, controlo de riscos e custos
associados. Maior atenção e recursos são
necessários para melhorar a cultura organizacional
focada na prevenção de acidentes e doenças ocupacionais. Conclui-se que o nível de implementação da Lei
de Saúde e Segurança Ocupacional nos municípios distritais de Lima é baixo, sendo Pucusana e Lurín exceções com alto cumprimento.
Palavras-chave: municípios; Lei n.° 29783: Lei de Saúde e Segurança Ocupacional; Região
Metropolitana de Lima.
Termos de indexação: governo
municipal; direito à saúde;
admi- nistração local (Fonte: Thesaurus da Unesco.
1.
INTRODUCCIÓN
La implementación efectiva de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo se convierte en un pilar crucial para garantizar
condiciones laborales seguras y saludables en un contexto donde la protección y el bienestar de los trabajadores son imperativos fundamentales. Aunque la normativa es importante, se revelan retos
en la aplicación y la adaptación de esta en contextos específicos como lo son las municipalidades, donde las responsabilidades administrativas y la diversidad de
actividades laborales plantean desafíos únicos. En municipalidades como las de
Colombia, existen registros internacionales que reconocen las dificultades en la implementación de seguridad y salud en el trabajo.
En el estudio «Diseño del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo
SG-SST para la administración municipal de Garagoa Boyacá. Conforme los lineamientos
del Decreto 1072 de 2015 y resolución 0312 de 2019» se planteó llevar
a cabo la evaluación inicial de los estándares mínimos del
SG-SST en la Alcaldía Municipal de Garagoa y reconocer los factores de riesgos
existentes en las actividades y los espacios de trabajo de la entidad.
Se utilizó la identificación
de peligros, evaluación y valoración de los riesgos
y determinación de controles. Como resultado, se encontró que existe una falta de implementación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo que prevenga
accidentes y efectos adversos en las instalaciones
o actividades. Se infringe la normativa en este municipio, porque carece de medidas de seguimiento y de control
de riesgos a los que se
encuentran expuestos sus trabajadores.
Por otro lado, a nivel nacional, se ha identificado
una escasa literatura en la que se evalúe la implementación de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo en las municipalidades;
además, en los pocos estudios identificados, se califica el nivel de
implementación como deficiente o bajo. En el «Modelo de Gestión de la Seguridad
y Salud en el Trabajo para la prevención de riesgos laborales
en las municipalidades distritales de Lima» se reconocen las
deficiencias técnicas en las municipalidades que entorpecen el cumplimiento
efectivo de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
El estudio aborda la problemática del nivel de cumplimiento de la seguridad y salud en el trabajo
en las municipalidades distritales de Lima, y muestra que existe un bajo
nivel en dichas instituciones. Los bajos niveles de implementación se atribuyen
a los costos en los que incurrirían las entidades estatales.
La seguridad y salud en el trabajo es un asunto de vital relevancia en cualquier entorno
laboral, debido a que involucra la adopción y la implementación de políticas y
prácticas que tienen como finalidad principal
la prevención de riesgos laborales
y la mejora continua de las condiciones de trabajo. Estos
esfuerzos están orientados a proteger de manera integral a empleadores y empleados, garantizando su bienestar y
seguridad en diversos contextos. Por lo tanto, el desarrollo de una cultura
organizacional centrada en la prevención de accidentes y de enfermedades es de suma importancia, pues resulta esencial para el mantenimiento
de un ambiente laboral seguro y saludable (Vidal, 2020).
En relación con la temática de la seguridad y la salud en el trabajo, el sistema jurídico nacional considera fundamental la
responsabilidad de los empleadores en la prevención, el papel de supervisión en todos
los niveles de control ejercido por el Estado, y la participación de los
trabajadores y sus sindicatos para promover, difundir
y cumplir con la
normativa relacionada con la seguridad y la salud en el trabajo (TR, 2011). Esta temática tiene
su base de aplicación en «todos los sectores
económicos y de servicios bajo el régimen laboral de la actividad privada en
todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios del sector público,
trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú» (TR,
2011, p. 4).
Se establece que todos los sectores a nivel nacional
deben ser objeto de la política nacional
de seguridad y de salud en el trabajo, por lo que se puede suponer que los gobiernos municipales deben seguir esta política
a cabalidad; sin embargo, la realidad afirma que cierto
sector de las municipalidades carecen o presentan una deficiente
dirección de seguridad y salud en el trabajo.
Esto se evidencia en el desarrollo de esta temática en el Reglamento de
Organización y Funciones (ROF) de diversos gobiernos locales, por lo que se establece que la temática de considerar
como un derecho fundamental la protección de la seguridad y la salud
en el trabajo no es de igual
interés en todos
los sectores de control nacional, dado que no se cumple lo establecido en la Ley
n.o 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
2.
MÉTODOS
2.1. Definición del problema
¿Cuál es el nivel de implementación de la Ley de Salud y de Seguridad
en
el Trabajo en las municipalidades distritales de Lima Metropolitana?
2.2.
Revisión bibliográfica
Se llevó a cabo la búsqueda bibliográfica de los documentos incluidos en el artículo 32 del reglamento 005-2012-TR de 20
municipalidades de Lima Metropolitana en las bases de datos en línea y sitios
web gubernamentales. Se llevó a cabo un análisis detallado del contenido para identificar las disposiciones relacionadas con la SST (Seguridad y Salud en el Trabajo).
2.3.
Determinación de la muestra
La unidad de muestreo son las municipalidades
distritales de Lima Metropolitana. Se seleccionó una muestra representativa de 20 municipalidades.
Se utilizó un nivel de confianza del 95 % y un margen de error del 5 % para garantizar la representación de las 45 municipalidades de Lima Metropolitana.
La muestra se determinó con la siguiente
fórmula:
𝑍𝑍2 ∗ 𝑁𝑁 ∗ 𝑝𝑝 ∗ 𝑞𝑞
0
𝑛𝑛 =
𝑒𝑒2 ∗ (𝑁𝑁 − 1) + 𝑍𝑍2 ∗ 𝑝𝑝 ∗ 𝑞𝑞
𝑝𝑝: 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑝𝑝𝑑𝑑 é𝑥𝑥𝑝𝑝𝑥𝑥𝑝𝑝 − (50 %)
𝑞𝑞: 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑝𝑝𝑑𝑑 𝑓𝑓𝑝𝑝𝑝𝑝𝑓𝑓𝑝𝑝𝑓𝑓𝑝𝑝 − (50 %)
𝑍𝑍: 𝑑𝑑𝑓𝑓𝑥𝑥𝑝𝑝𝑝𝑝í𝑓𝑓𝑥𝑥𝑝𝑝𝑓𝑓𝑝𝑝 𝑧𝑧, 𝑝𝑝 𝑢𝑢𝑢𝑢 95 % 𝑓𝑓𝑝𝑝𝑢𝑢𝑓𝑓𝑝𝑝𝑝𝑝𝑢𝑢𝑧𝑧𝑝𝑝 (1,96)
𝑁𝑁: 𝑥𝑥𝑝𝑝𝑡𝑡𝑝𝑝ñ𝑝𝑝 𝑝𝑝𝑑𝑑 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑓𝑓𝑝𝑝ó𝑢𝑢 − (42)
𝑑𝑑: 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑑𝑑𝑓𝑓𝑝𝑝𝑓𝑓𝑝𝑝ó𝑢𝑢 𝑝𝑝 𝑑𝑑𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑡𝑡á𝑥𝑥𝑝𝑝𝑡𝑡𝑝𝑝 𝑝𝑝𝑝𝑝𝑡𝑡𝑝𝑝𝑓𝑓𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑝𝑑𝑑 (5 %)
𝑢𝑢: 𝑥𝑥𝑝𝑝𝑡𝑡𝑝𝑝ñ𝑝𝑝 𝑝𝑝𝑑𝑑 𝑝𝑝𝑝𝑝 𝑡𝑡𝑢𝑢𝑑𝑑𝑓𝑓𝑥𝑥𝑝𝑝𝑝𝑝
Entonces:
Las
municipalidades seleccionadas fueron 20: cinco del Cono Norte, cinco del Cono
Sur, cinco del Cono Este y cinco del Cono Centro, siendo el criterio principal
la distribución homogénea de la muestra entre los cuatro conos.
Tabla 1
Municipalidades muestreadas
2.4.
Instrumento
a.
Checklist:
Se desarrolló una detallada lista de verificaciones
basada en el artículo 32 del reglamento 005-2012-TR, que incluyó aspectos
importantes relacionados con la seguridad y la salud en el trabajo:
– Política y objetivos de SST
– Reglamento interno de
SST
– Programa anual de SST
– Identificación de peligros, evaluación de riesgos y controles;
– Mapa de riesgo
– Planificación de la actividad preventiva
b.
Tabla de categorías:
Se propuso los siguientes rangos
porcentuales para determinar el nivel de implementación:
– Bajo: 0 % - 40 %
– Moderado: 40 % - 75 %
– Alto: 75 % - 100 %
3.
RESULTADOS
3.1. Checklist
En lo que respecta al Cono Sur de Lima metropolitana, se selecciona-
ron cinco municipalidades, entre las cuales están las municipalidades de
Pucusana, Lurín, Chorrillos, Villa María del Triunfo y Villa El Salvador, con
el objetivo de evaluar el cumplimiento del artículo 32 del Reglamento de la Ley n.o 29783, Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo. Dicho artículo indica que los
empleadores de cada municipalidad debe tener libre acceso a los
siguientes documentos: política y objetivos en materia de seguridad y de salud
en el trabajo, reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo,
identificación de peligros, evaluación de riesgos y sus medidas de control, mapa
de riesgo, planificación de la actividad
preventiva, y programa
anual de seguridad y salud en el trabajo. En la siguiente tabla se
presenta la lista de verificaciones para este sector de municipalidades del
Cono Sur; se obtuvo que las municipalidades de Pucusana y de Lurín cumplen a
cabalidad lo establecido en el artículo 32. Se recalca que los documentos son de libre acceso en los portales
de transparencia de estas municipalidades.
Tabla 2
Checklist de requisitos
documentarios por municipalidad en el Cono Sur
La figura 1 muestra el cumplimiento del listado que
indica que las municipalidades de Pucusana y Lurín han exhibido al 100% los documentos del Sistema de Gestión
de Salud y Seguridad en el Trabajo, mientras que Chorrillos, Villa
María del Triunfo y Villa el Salvador solo han presentado los documentos de la política
y objetivos en materia de
seguridad y salud en el trabajo al 16.67 %.
Figura 1
Estado de documentos exhibidos
por municipalidad
En el Cono Central y Callao se seleccionaron cinco municipalidades,
las cuales fueron San Miguel, Breña, Lince, Lima y Surquillo. En estas municipalidades se evaluó la conformidad con el artículo
32, en donde se indican los documentos que se deben exhibir por parte de
entidades privadas y estatales. La tabla 3 muestra la lista de los documentos
que debe presentar el empleador; sin embargo, se observa
que ninguna municipalidad presenta toda la documentación completa. Es necesario recalcar que esta lista se basó en los datos disponibles en los motores de búsqueda en línea, así como en los datos solicitados por mesa
de partes. La fecha de publicación no fue respondida por este último medio.
Tabla 3
Checklist de requisitos documentarios por municipalidad en el Cono Central y Callao
La figura 2 muestra con mayor claridad que la
municipalidad de San Miguel es la que presenta la mayor cantidad de documentos,
mientras que las municipalidades con la menor cantidad de documentos exhibidos
en el Cono Central y Callao son Cercado de Lima y Surquillo.
Figura 2
Cantidad de documentos exhibidos por municipalidad
Se seleccionaron cinco municipalidades en el Cono
Norte: Carabayllo, Independencia, Los Olivos, San Martín de Porres y Ancón. En
estas municipalidades se verificó el cumplimiento del artículo 32, que detalla
los documentos que deben presentar las entidades privadas y estatales. La lista
de documentos que debe presentar el empleador se detallan en la tabla
4; sin embargo, como se puede ver, ninguna de las
municipalidades cuenta con la documentación completa.
Tabla 4
Checklist de requisitos
documentarios por municipalidad en el Cono Norte
La figura 3 muestra que la municipalidad de Los Olivos
es la que presenta la mayor cantidad de documentos. Además, San Martín de
Porres es la municipalidad con la menor cantidad de documentos exhibidos en el
Cono Norte.
Figura 3
Cantidad de documentos exhibidos por municipalidad en el Cono Norte
Se escogieron cinco municipalidades en el Cono Norte:
Santa Anita, Ate, San Juan de Lurigancho, Lurigancho y Cieneguilla. En estas municipalidades
se verificó el cumplimiento del artículo 32, que detalla los documentos que
deben exhibir las entidades privadas y estatales. La tabla 5 muestra la lista que identifica los documentos que debe presentar el empleador; sin embargo, como se puede ver, ninguna
municipalidad cuenta con la documentación completa.
Tabla 5
Checklist de requisitos
documentarios por municipalidad en el Cono Este
La figura 4 muestra con mayor claridad que Santa Anita
y Ate son las municipalidades que presentan la mayor cantidad de documentos exhibidos. Además, en el Cono Este, San Juan de Lurigancho, Lurigancho y Cieneguilla son
las municipalidades con la menor cantidad de documentos exhibidos.
Figura 4
Cantidad de documentos exhibidos por municipalidad
3.2.
Nivel de implementación
La tabla 6 muestra que las municipalidades distritales de Pucusana y Lurín tienen el mayor nivel de
implementación, con un nivel alto (75 % - 100 %), mientras que al menos una municipalidad
en cada cono presenta un nivel bajo (0 % - 40 %).
Tabla 6
Nivel de implementación
del artículo 32 del reglamento 00-2015- TR
en Lima Metropolitana
4. DISCUSIÓN
En los pocos estudios realizados, se ha utilizado un enfoque cualitativo para determinar el nivel de cumplimiento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo en Lima Metropolitana. Vílchez (2023) indica que «Las municipalidades distritales de
Lima presentan un bajo nivel de cumplimiento de implementación de la seguridad
y salud en el trabajo» (p. 6). Aunque la afirmación es coherente con la
realidad de muchas municipalidades a nivel nacional,
la afirmación resulta
de una recopilación bibliográfica de noticias que analiza de manera superflua la viabilidad de la implementación de la Ley 29783 en el contexto de municipalidades provinciales
y distritales. La determinación de un bajo nivel de cumplimiento carece de un
análisis del incumplimiento en los artículos
del Reglamento 005-2015-TR «la evidencia de que este sistema ha sido establecido,
implementado y mantenido para lo cual se exige una serie de herramientas y documentos de gestión» (Vílchez, 2023, p. 12). Indistintamente
de lo acertado o no, la afirmación de que el nivel de implementación de la Ley de Seguridad
y Salud en el Trabajo es bajo tiene una justificación realista. «La alta
rotación y cambio constante de autoridades, entre otras, así como la ausencia de modelos y documentos técnicos
consolidados que sirvan de pautas» (Vílchez, 2023, p. 14) son factores que
influyen negativamente en la implementación adecuada de la Ley 29783.
Los obreros municipales, definidos como aquellos
individuos que laboran en la limpieza
pública, cuidadores de áreas verdes,
obras y mantenimiento, seguridad
ciudadana, guía y vigilancia de cementerios
(Vílchez, 2023, p. 14), son particularmente vulnerables a los efectos
de una implementación deficiente de esta ley. La naturaleza de su trabajo los expone a riesgos
laborales significativos que requieren una estricta
aplicación de las normativas de seguridad y de salud para garantizar su
bienestar.
Según Lescano (2024), los
trabajadores municipales sienten que sus necesidades y derechos están siendo relegados en favor de otros
intereses. Como señala un trabajador: «Los trabajadores exigen, pero quien más exige al alcalde es la población. Sí, el alcalde
hace obras para la
población, pero no deja nada al obrero».
Esta declaración refleja
una percepción de que las prioridades municipales están desbalanceadas,
pues se enfocan en obras visibles para la comunidad, mientras que descuidan la
salud y la seguridad de sus empleados.
La situación se agrava por comentarios como: «¿Cómo
tiene plata para hacer esa obra, esa pista o vereda, ¿por qué no tiene plata
para hacerme mi EMO?» (Lescano, 2024). Se subraya la
discrepancia entre los recursos
destinados a proyectos
de infraestructura y aquellos
asignados a la implementación de exámenes médicos ocupacionales (EMO),
esenciales para monitorear la salud de los trabajadores y prevenir enfermedades
laborales. Las promesas incumplidas por parte de las autoridades municipales
contribuyen a la desconfianza y desmotivación entre los trabajadores.
La presencia de la entidad fiscalizadora que exhorte
al cumplimiento inmediato del marco normativo, como la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), es fundamental para asegurar que
las municipalidades cumplan con sus obligaciones.
5. CONCLUSIÓN
El nivel de implementación de la Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo en las municipalidades distritales de Lima, determinado mediante
la verificación de la existencia de los documentos y registros obligatorios, es
bajo en términos generales. El estudio muestra que muchas municipalidades no
cumplen totalmente con los requisitos documentarios estipulados en el artículo 32 del Reglamento de la Ley
n.o 29783. Aunque algunas
municipalidades como Pucusana y Lurín muestran un alto cumplimiento, la mayoría
de las municipalidades presentan deficiencias significativas en la implementación del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La falta de medidas de seguimiento y de control de riesgos, así como los costos asociados, son
identificadas como las principales barreras para una implementación efectiva.
Esta situación refleja una carencia de cultura organizacional enfocada en la prevención de accidentes y de enfermedades laborales.
La diferencia en el nivel de cumplimiento entre las
municipalidades sugiere que se necesita de una mayor atención y recursos para
asegurar que todas cumplan adecuadamente con las normativas de seguridad
y salud en el trabajo.
Es fundamental promover
que las municipalidades tomen mayor conciencia y compromiso con la seguridad y salud laboral, mejoren la
disponibilidad y el acceso a la información relevante, y establezcan los
mecanismos efectivos de seguimiento y control.
REFERENCIAS
Bonilla, L.
y Valero, E.
(2021). Diseño del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST para la administración municipal de Garagoa - Boyacá.
Conforme los lineamientos del Decreto 1072 de
2015 y resolución 0312 de 2019. [Tesis de grado, Universidad ECCI].
https://repositorio.ecci.edu.co/handle/001/1027
Constitución Política del Perú [Const]. Arts. 32 y 33 [texto actualizado
con las normas ratificadas en el Referéndum de 2018]. (13.a ed. oficial). https://www.web.onpe.gob.pe/modElecciones/elecciones/ MarcoLegal/constitucion-politica-peru-1993.pdf
Decreto Supremo n.o 005-2012-TR.
Reglamento de la Ley n.o 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Diario Oficial El Peruano (2011). https://diariooficial.elperuano.pe/Normas/obtenerDocumento?idNorma=38
Lescano Alvarado, J. (2024). Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud
en
el Trabajo en municipalidades [Webinar]. Colegio
de Ingenieros del Perú - CD Lima. https://www.facebook.com/ciplimaoficial/ videos/webinar-sistema-de-gesti%C3%B3n-de-seguridad-y- salud-en-el-trabajo-en-municipalidades/3833359560226315/
Ley n.o 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo. (29 de agosto
de 2011). Diario
Oficial El Peruano.
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Ate. https://www. gob.pe/muniate
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Breña. https://www. gob.pe/institucion/munibrena/normas-legales
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Carabayllo.
https:// www.gob.pe/institucion/municarabayllo/normas-legales
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Chorrillos. https:// www.gob.pe/institucion/munichorrillos/normas-legales
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Cieneguilla. https:// www.gob.pe/municieneguilla
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Independencia. https:// www.gob.pe/institucion/muniindependencia-lima/normas-legales
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Lima. https://www. gob.pe/institucion/munilima/normas-legales
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Lince. https://www. gob.pe/institucion/munilince/normas-legales
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Lurín. https://www. gob.pe/institucion/munilurin/normas-legales
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Pucusana. https:// www.gob.pe/institucion/munipucusana/normas-legales
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Santa Anita.
https:// www.gob.pe/munisantanita
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de San Miguel.
https:// www.gob.pe/institucion/munisanmiguel/normas
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Surquillo. https:// www.gob.pe/institucion/munisurquillo/normas-legales
Plataforma digital única del Estado peruano (2024).
Normas y documentos legales de la municipalidad de Villa María del Triunfo.
https://www.gob.pe/institucion/munivillamariadeltriunfo/normas- legales
Superintendencia
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obrero municipal? Conoce las obligaciones de las municipalidades para proteger tu seguridad
y salud en el trabajo. gob.pe. https:// www.gob.pe/institucion/sunafil/noticias/666684-eres-obrero- municipal-conoce-las-obligaciones-de-las-municipalidades-para- proteger-tu-seguridad-y-salud-en-el-trabajo
Vidal, J. (2020). Propuesta
de una norma técnica en seguridad y salud ocupacional para trabajos de
recolección de residuos sólidos municipales [Tesis de
Pregrado, Universidad Tecnológica
del Perú]. https://
repositorio.utp.edu.pe/bitstream/handle/20.500.12867/3418/ Jose%20Vidal_Tesis_Titulo%20Profesional_2020.pdf?sequence=1&isAllowed=y
Vílchez Pelea, W. A. (2023). Modelo de gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para la
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en Ingeniería Industrial con mención
en Gestión de Operaciones
y Productividad, Universidad Nacional Federico Villarreal]. https:// repositorio.unfv.edu.pe/bitstream/handle/20.500.13084/7046/ UNFV_EUPG_Vilchez_Peralta_Willy_Maestria_2023.pdf? sequence=1&isAllowed=y
Recibido: 09/07/2024
Revisado: 24/07/2024
Aceptado: 05/09/2024
Publicado en línea: 30/11/2024
Financiamiento Autofinanciado. Conflicto de interés
Los autores
declaran no tener conflicto de interés.
Contribución de autoría
Conceptualización:
José Ronald Vásquez
Sánchez; curación de datos:
Diana Lucía Leyva Hernández y Mennaly Antonella López
Chaca; análisis formal: José Ronald Vásquez
Sánchez; investigación: Christian Adolfo Gómez Segil,
Diana Lucía Leyva Hernández, Mennaly Antonella
López Chaca y Fabricio Ferro López; metodología: Fabricio
Ferro López; recursos: Christian Adolfo Gómez Segil,
Diana Lucía Leyva Hernández, Mennaly Antonella López
Chaca y Fabricio Ferro López; supervisión: José Ronald Vásquez Sánchez;
validación: José Ronald Vásquez Sánchez; visualización: Christian Adolfo Gómez Segil, Diana Lucía Leyva Hernández, Mennaly
Antonella López Chaca y Fabricio Ferro López; redacción - borrador original:
José Ronald Vásquez Sánchez; redacción - revisión: José Ronald Vásquez Sánchez y edición: Christian
Adolfo Gómez Segil, Diana Lucía Leyva Hernández, Mennaly Antonella López Chaca y Fabricio
Ferro López.
Agradecimientos
Los autores desean expresar su sincero agradecimiento
a la Escuela Profesional de Ingeniería Ambiental por su valiosa contribución a nuestra formación
académica a través de la apertura del curso de Seguridad y Salud Ocupacional y
Medio Ambiente (SSOMA). Este trabajo es el resultado del esfuerzo y la perseverancia de cada uno de los autores,
quienes han beneficiado enormemente de esta oportunidad educativa.
Biografía del autor
José Ronald Vásquez
Sánchez es doctor en Ciencias
Ambientales por la Universidad
Nacional Mayor de San Marcos, docente ordinario e investigador, y miembro
asociado y parte del Consejo Directivo del Fondo Socioambiental del Perú.
Mennaly Antonella López
Chaca es dicente
de la carrera de Ingeniería Ambiental en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
y becaria 2024 del curso de extensión universitaria Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
Fabricio Ferro López
es dicente de la carrera
de Ingeniería Ambiental en la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos, gestor
de proyectos
socioambientales, consultor social y activista ambiental.
Diana Lucía Leyva Hernández es dicente de la carrera
de Ingeniería Ambiental en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.
Christian Adolfo Gómez Segil
es dicente de la carrera de Ingeniería Ambiental en la Universidad Nacional
Mayor de San Marcos.