Justicia Ambiental

Editorial

Javier Arévalo Vela — 2026-06-30

Me dirijo nuevamente a la comunidad jurídica, a la juventud estudiosa y al público en general, quienes siguen de cerca cada nueva edición de nuestras publicaciones.

Minería transfronteriza, ausencia del Estado y seguridad nacional multidimensional: reflexiones a partir del caso Perú-Ecuador

John James Beraún Chaca — 2026-06-30

Los espacios de frontera en el Perú se caracterizan por una marcada asimetría respecto de los países vecinos. La limitada presencia del Estado y el aislamiento geográfico afectan gravemente a la población, situación que se refleja en sobrecostos, elevados índices de pobreza, altas tasas de desnutrición y la proliferación de actividades ilícitas. Asimismo, las zonas de frontera registran los niveles más bajos del Índice de Desarrollo Humano y del Índice de Densidad del Estado, lo que representa un riesgo significativo para la seguridad nacional y la integridad territorial. En este contexto, la minería ilegal transfronteriza entre Perú y Ecuador ha experimentado un crecimiento sostenido y ha sido identificada tanto en la Política Nacional de Desarrollo e Integración Fronteriza como en la Política de Seguridad y Defensa Nacional como una actividad que incrementa la criminalidad y amenaza la seguridad del país. En el marco de la Política de Fronteras, se identificaron trece áreas críticas, de las cuales cinco se ubican en la frontera entre Perú y Ecuador, considerada una de las zonas de mayor criticidad a nivel nacional.

Alcances sobre el Delito de Tráfico ilegal de Fauna Silvestre: Análisis normativo y alcances para su revisión legislativa

Miguel Angel Lazaro Borja — 2026-06-30

El delito de tráfico ilegal de especies y fauna silvestre forma parte del grupo de delitos contra la criminalidad organizada transnacional que muchas veces mediante nuevas modalidades consuman sus actividades ilícitas, sin que el Estado pueda contrarrestar dicha conducta delictiva, ya que son delitos propiamente evasivos y clandestinos que reducen la diversidad biológica, además, vulneran la seguridad nacional y logran traspasar fronteras sin mayores obstáculos. En el presente artículo se analiza el tipo penal y se sostiene que la descripción normativa, en su redacción actual, no sanciona todas las modalidades existentes para este tipo de delito, siendo necesaria la incorporación en la actual disposición normativa mediante lege ferenda de las fases de publicidad y de uso en el circuito del tráfico ilegal de fauna silvestre.

La imprescriptibilidad de la responsabilidad civil por daños ambientales: ¿garantía real o reto pendiente?

Rafael Martín Martínez Vargas — 2026-06-30

La imprescriptibilidad de la responsabilidad civil por daños ambientales tiene como objetivo asegurar la reparación integral frente a la naturaleza irreversible y difusa de estos perjuicios. Por ello, el presente artículo analiza cómo la permanencia de dichos daños justifica excepcionar la regla general de prescripción. Se evalúa si la imprescriptibilidad fortalece la tutela ambiental o si, por el contrario, genera tensiones con la seguridad jurídica y los principios de equidad procesal, sobre todo en sistemas jurídicos donde prevalece la prescripción como principio general.

El régimen jurídico de las áreas degradadas por Residuos de Construcción y Demolición en el Perú

Eduardo Alexis Ormeño Espinoza — 2026-06-30

La inadecuada gestión de los Residuos de Construcción y Demolición (RCD) constituye uno de los problemas ambientales más acuciantes del entorno urbano peruano. Su disposición clandestina en bienes de dominio público ha propiciado la proliferación de botaderos informales que, desde la dogmática ambiental contemporánea, adquieren la naturaleza jurídica de pasivos ambientales y, con ello, la condición de áreas degradadas sujetas a regímenes de remediación imperativa. El presente artículo tiene como objetivo analizar críticamente el marco normativo e institucional que rige el tratamiento de estas áreas en el Perú, identificando las brechas operativas que impiden una fiscalización efectiva. Para ello, se delimita la naturaleza jurídica de los RCD conforme al Decreto Legislativo No. 1278 y al Decreto Supremo No. 002-2022-VIVIENDA; se examinan los regímenes de responsabilidad aplicables y sus limitaciones; y se diagnostican las fallas estructurales que generan los denominados daños huérfanos, esto es, pasivos ambientales cuyos costos de remediación recaen injustamente sobre el erario público. Frente a estas deficiencias, el artículo propone la operacionalización del principio de Responsabilidad Extendida del Productor en el sector de la edificación, junto con la exigencia de garantías financieras preventivas vinculadas al otorgamiento de licencias de construcción, tomando como referente el modelo del Real Decreto español No. 105/2008. La investigación concluye que solo a través de una gobernanza ambiental robusta, orientada hacia la prevención y la internalización efectiva de los costos ambientales, será posible garantizar la eficacia material del derecho fundamental a un ambiente equilibrado consagrado en la Constitución Política del Perú.

¿Un nuevo paradigma en la gestión ambiental? Apuntes sobre la autorregulación en el derecho ambiental peruano

Marcelo E. Ortiz García — 2026-06-30

En el presente artículo, se muestra la autorregulación (en adelante “AR”) como herramienta en la legislación ambiental. Aunque su tratamiento legal se viene ampliando, persisten brechas en su análisis jurídico, que de momento ha sido abordado de manera general y superficial. A raíz de este contexto, este trabajo describe sus características, objetivos y procedimientos, así como los principales actores involucrados. Para ilustrar su funcionamiento, se analizan tres herramientas características de la AR presentes en la regulación ambiental peruana: la responsabilidad social empresarial, la normalización y el ecoetiquetado. La metodología empleada se basa en un análisis sistemático de las leyes y de la bibliografía académica combinada con informes sectoriales. La descripción permite comprender cómo la AR puede integrarse eficazmente en la gobernanza ambiental y servir como referencia para futuras iniciativas regulatorias. Como hallazgo central, se destaca que la AR se configura como una herramienta con potencial para fortalecer la gestión ambiental en el Perú, al aportar beneficios tanto al sector público como al privado, y al abrir la posibilidad de enfoques cooperativos y de responsabilidades compartidas frente a las limitaciones presentes en el modelo tradicional.

Contaminación del agua en Puno: desafíos jurídicos y limitaciones normativas en su persecución penal

Lia Nails Rojas Vizcarra — 2026-06-30

La contaminación del agua se ha convertido en uno de los principales problemas medioambientales en Puno, a causa de vertimientos industriales, actividades extractivas y descargas de origen urbano, que perjudican la calidad de los ecosistemas acuáticos y la salud de las poblaciones. Ante este contexto, el derecho penal ambiental se presenta como una figura clave para garantizar la protección de los recursos naturales y el ejercicio efectivo del derecho fundamental a un ambiente sano. La investigación tiene como propósito examinar de qué manera los Límites Máximos Permisibles (LMP) y Estándares de Calidad Ambiental (ECA) inciden en la configuración del delito de contaminación (agua) en el marco jurídico peruano. En la investigación, se adopta un enfoque cualitativo, de carácter jurídico-dogmático, fundamentado en el análisis normativo y documental de la Ley General del Ambiente (Ley n.º 28611), la Ley de Recursos Hídricos (Ley n.º 29338), así como en informes técnicos emitidos por autoridades competentes. En los resultados, se evidencia que los LMP permiten establecer parámetros objetivos sobre la presencia de contaminantes, pero carecen de eficacia sancionadora inmediata. Por su parte, los ECA constituyen herramientas útiles para constatar el daño ambiental, aunque no resultan suficientes para atribuir responsabilidad penal directa. En consecuencia, se advierte que tanto LMP como ECA, si bien son instrumentos indispensables para la gestión ambiental, presentan limitaciones jurídicas que debilitan su valor probatorio en procesos penales, lo que genera obstáculos para la persecución y la sanción efectiva de delitos ambientales en el distrito judicial de Puno.